本報11日訊（記者楊惠暄）11日，《黑龍江省深化養(yǎng)老服務改革發(fā)展的若干措施》政策解讀新聞發(fā)布會舉行。會上，省民政廳黨組成員、副廳長王連波詳細介紹了《黑龍江省深化養(yǎng)老服務改革發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）相關情況。
發(fā)布會由省民政廳、省發(fā)展和改革委員會、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省衛(wèi)生健康委員會聯(lián)合舉辦。
據(jù)介紹，《若干措施》共7個部分，分2027年、2029年、2035年三個階段明確了我省養(yǎng)老服務改革發(fā)展的工作方向。其中，主要任務部分從加快補齊城鄉(xiāng)三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡短板，提升居家社區(qū)機構養(yǎng)老服務照護能力，強化政府市場社會促進養(yǎng)老服務事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機制，提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)村養(yǎng)老、綜合監(jiān)管三個方面質(zhì)效，強化有力有效的養(yǎng)老服務要素保障等方面，提出系列改革舉措。從組織領導、壓實責任、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等方面，對各地各部門加強組織實施提出明確要求。
《若干措施》具有幾個鮮明特點：一是突出對標對表。全面對標對表中央《意見》，進一步聚焦我省養(yǎng)老服務改革發(fā)展重點和關鍵，形成6方面20項貫徹落實措施；二是聚焦解決剛需。把失能照護納入養(yǎng)老服務體系建設重點，優(yōu)先發(fā)展失能照護服務；三是強化重點舉措。緊密結(jié)合省情實際，提出了操作性措施和階段性目標，探索具有龍江特色的幸福養(yǎng)老服務模式；四是加強制度支撐。明確急需完善的小切口政策措施，目前正在加緊制定出臺，為各地有力有序推動養(yǎng)老服務改革發(fā)展提供遵循。
在健全城鄉(xiāng)三級服務網(wǎng)絡方面，《若干措施》提出縣級綜合養(yǎng)老服務管理平臺建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)域養(yǎng)老服務能力提升、村（社區(qū)）養(yǎng)老服務設施站點布局擴面“三項工程”，強調(diào)要以省級統(tǒng)一建設、分級使用的基本養(yǎng)老服務綜合平臺為信息化支撐，建設縣級綜合養(yǎng)老服務管理平臺，統(tǒng)籌推動縣域養(yǎng)老服務資源高效利用；依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）特困人員供養(yǎng)服務機構、優(yōu)質(zhì)民辦養(yǎng)老機構或其他可以轉(zhuǎn)型發(fā)展養(yǎng)老服務的機構設施等，改擴建為家門口的區(qū)域性幸福養(yǎng)老服務中心，承擔專業(yè)照護、供需對接、服務轉(zhuǎn)介、區(qū)域協(xié)調(diào)功能；采取“家門口的區(qū)域性幸福養(yǎng)老服務中心＋家門口的幸福養(yǎng)老服務驛站”等方式，建設城市社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務設施和農(nóng)村互助性養(yǎng)老服務站點，讓老年人能就近就便享受到有質(zhì)量的養(yǎng)老服務。
居家、社區(qū)、機構是目前三種主要的養(yǎng)老方式?！度舾纱胧芬酝苿尤惙招螒B(tài)協(xié)調(diào)貫通為重點，提出開展居家養(yǎng)老服務、社區(qū)養(yǎng)老服務、機構養(yǎng)老服務“三大提升行動”，強調(diào)鞏固家庭養(yǎng)老基礎作用，強化社區(qū)養(yǎng)老依托作用，優(yōu)化機構養(yǎng)老專業(yè)支撐作用。
針對制約我省養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，《若干措施》提出提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)村養(yǎng)老服務、綜合監(jiān)管三個方面質(zhì)效。為打通醫(yī)、康、養(yǎng)結(jié)合的堵點與障礙，《若干措施》突出強化醫(yī)療衛(wèi)生服務與養(yǎng)老服務在政策體系、服務制度、業(yè)務流程等方面的有機結(jié)合，強調(diào)要深化醫(yī)療衛(wèi)生機構與養(yǎng)老機構簽約合作，推動社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務設施統(tǒng)籌布局、毗鄰建設，實現(xiàn)資源共享互補、服務銜接。針對農(nóng)村地區(qū)老齡化程度高、公共服務能力不足、市場服務力量缺失等問題，《若干措施》提出要大力發(fā)展互助性養(yǎng)老服務，鼓勵社會組織、社會工作者和志愿者參與農(nóng)村養(yǎng)老服務設施運營和管理，有償聚合村醫(yī)、“村哥（嫂）”等身邊人力資源，做好困難老年人探訪關愛和應急救援服務。針對養(yǎng)老服務監(jiān)管協(xié)同機制不健全問題，《若干措施》提出全面落實安全生產(chǎn)責任制，壓實養(yǎng)老服務機構、有關管理部門及地方責任，推動聯(lián)合監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合懲戒，提升養(yǎng)老服務監(jiān)管能力，以高水平安全保障養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展。