發(fā)展服務(wù)型消費(fèi)，既是大力提振消費(fèi)、全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求的重要抓手，也是加快動能轉(zhuǎn)換、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑?！秶鴦?wù)院關(guān)于促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的意見》提出，“擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放，著力提升服務(wù)品質(zhì)、豐富消費(fèi)場景、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，以創(chuàng)新激發(fā)服務(wù)消費(fèi)內(nèi)生動能，培育服務(wù)消費(fèi)新增長點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。”“大力提振消費(fèi)”也是今年我省首要重點(diǎn)工作，如何依托資源稟賦、政策支持與創(chuàng)新驅(qū)動大力發(fā)展服務(wù)型消費(fèi)，構(gòu)建具有龍江特色的服務(wù)型消費(fèi)體系，成為亟待破解的時(shí)代課題。
發(fā)展服務(wù)型消費(fèi)意義重大
區(qū)別于傳統(tǒng)的實(shí)物消費(fèi)，服務(wù)型消費(fèi)是指居民全部消費(fèi)支出中用于支付社會提供的各種非實(shí)物性的服務(wù)費(fèi)用總和，主要包括基礎(chǔ)型消費(fèi)（如餐飲住宿、家政服務(wù)、養(yǎng)老托育）和改善型消費(fèi)（如文化娛樂、旅游、體育、教育和培訓(xùn)），以及新型消費(fèi)（如數(shù)字、綠色、健康等）。當(dāng)前，隨著人民群眾個(gè)性化、多樣化、品質(zhì)化服務(wù)消費(fèi)需求不斷提高，服務(wù)型消費(fèi)潛力巨大。
服務(wù)消費(fèi)具有消費(fèi)頻次高、乘數(shù)效應(yīng)強(qiáng)、增長可持續(xù)等特點(diǎn)，既帶動生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展，也促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，是大力提振消費(fèi)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)及全方位擴(kuò)大內(nèi)需的重要抓手。發(fā)展服務(wù)消費(fèi)是加快新舊動能轉(zhuǎn)換、推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的有效途徑。服務(wù)消費(fèi)涉及面廣、聯(lián)動性強(qiáng)，能直接帶動教育、醫(yī)療、文化、旅游、金融等服務(wù)業(yè)發(fā)展，打通供需銜接的堵點(diǎn)斷點(diǎn)，形成供需互促、產(chǎn)銷并進(jìn)的良性循環(huán)，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供不竭動力。隨著收入水平提高，消費(fèi)者從物質(zhì)消費(fèi)轉(zhuǎn)向健康管理、文化娛樂、個(gè)性化教育和養(yǎng)老等服務(wù)消費(fèi)，發(fā)展服務(wù)消費(fèi)有利于增進(jìn)民生福祉、滿足人民對美好生活的需求。
拓展服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式
放寬市場準(zhǔn)入條件，釋放經(jīng)營主體活力。市場化服務(wù)不充分、不發(fā)達(dá)會阻礙消費(fèi)進(jìn)一步發(fā)展。應(yīng)降低市場準(zhǔn)入門檻，全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，促進(jìn)各類經(jīng)營主體公平競爭，健全優(yōu)勝劣汰市場化退出機(jī)制。
強(qiáng)化技術(shù)賦能，重塑服務(wù)供給模式。推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與服務(wù)業(yè)深度融合，依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代數(shù)字技術(shù)驅(qū)動服務(wù)供給模式轉(zhuǎn)型升級，加速形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的新型服務(wù)消費(fèi)生態(tài)。推進(jìn)服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加大對中小服務(wù)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)利用大數(shù)據(jù)分析客戶需求，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)營銷和個(gè)性化服務(wù)。支持企業(yè)運(yùn)用智能終端、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)優(yōu)化服務(wù)流程，加快人工智能、AR/VR技術(shù)在消費(fèi)場景的應(yīng)用創(chuàng)新，拓展服務(wù)新業(yè)態(tài)和新模式。
開發(fā)多樣化消費(fèi)場景
不斷提升居民消費(fèi)能力、增強(qiáng)消費(fèi)意愿。通過加大財(cái)政對終端消費(fèi)直接投入、提升社會保障水平等多種方式，推動居民收入穩(wěn)定增長。通過減稅降費(fèi)、穩(wěn)就業(yè)政策增加中低收入群體可支配收入，加快構(gòu)建以技能為導(dǎo)向的薪酬分配制度。完善社會保障體系，適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，制定促進(jìn)生育政策等，釋放消費(fèi)潛力。
創(chuàng)新消費(fèi)場景與模式，滿足消費(fèi)者多樣化需求。大力發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)，積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費(fèi)增長點(diǎn)。積極開發(fā)更加多樣化的消費(fèi)場景，積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。充分運(yùn)用虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能等新技術(shù)，充分發(fā)揮商旅文體健的聯(lián)動效應(yīng)，促進(jìn)跨界融合、多業(yè)態(tài)融合、多場景復(fù)合。
實(shí)施服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)工程
進(jìn)一步完善相關(guān)支持體系建設(shè)，夯實(shí)服務(wù)消費(fèi)發(fā)展基礎(chǔ)。推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系，培育服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化品牌。支持家政服務(wù)、養(yǎng)老托育、文娛旅游、商務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)主導(dǎo)或參與國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂，大力培育發(fā)展服務(wù)業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。研制數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)等新型消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)服務(wù)領(lǐng)域認(rèn)證制度建設(shè)。提升統(tǒng)計(jì)監(jiān)測水平，推動相關(guān)部門優(yōu)化服務(wù)消費(fèi)市場統(tǒng)計(jì)監(jiān)測方法，健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度。
夯實(shí)服務(wù)消費(fèi)人才隊(duì)伍支撐。持續(xù)優(yōu)化黑龍江省高等院校人才培養(yǎng)機(jī)制，深化產(chǎn)教融合和校企合作，依托訂單式模式培養(yǎng)服務(wù)業(yè)緊缺人才。強(qiáng)化人才服務(wù)保障，鼓勵(lì)地方發(fā)布服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域人才目錄和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，建立人才引進(jìn)綠色通道，推進(jìn)“銀發(fā)人才”“數(shù)字工程師”“家政精英”等重點(diǎn)領(lǐng)域人才工程。
（作者單位：哈爾濱商業(yè)大學(xué)，本文系國家社會科學(xué)基金青年項(xiàng)目階段性成果）